Wat gebeurt er met een identiteitsbewijs bij het openen van een account bij een online casino, en waarom wordt de leeftijd vooraf gecontroleerd? Dit artikel beschrijft hoe verificatie samenhangt met de speelrekening, welke minimumleeftijd geldt, wat een aanbieder moet vaststellen, hoe de controle in het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS) erbij hoort en hoe zorgvuldig met gegevens kan worden omgegaan.
Verificatie versus speelrekening
Verificatie is het vaststellen dat iemand is wie hij zegt te zijn en oud genoeg is om te spelen. De speelrekening is iets anders: het is de rekening waarlangs alle transacties met een vergunde aanbieder lopen. Het eerste is een controle voorafgaand aan toegang, het tweede een doorlopend onderdeel van het spelen. Wie een account opent bij een aanbieder met een KOA-vergunning, doorloopt dus eerst de verificatie en krijgt daarna een speelrekening.
De twee hangen samen via de identiteit. De speelrekening staat op naam van de speler, stortingen komen van een eigen betaalrekening die herleidbaar is en uitbetalingen gaan naar een eigen rekening. Doordat de identiteit vooraf is vastgesteld, kunnen die betalingen aan dezelfde persoon worden gekoppeld. Een negatief saldo is op de speelrekening niet mogelijk, en anonieme betaalmiddelen zijn niet toegestaan. Ook het opnemen van geld verloopt via dezelfde rekening, zodat het geheel van stortingen en uitbetalingen op een plek terug te vinden is.
Waarom controle vooraf plaatsvindt
De Nederlandse regels leggen de controle bij de aanbieder en plaatsen die voor de toelating: voordat iemand mag spelen, stelt de aanbieder identiteit en leeftijd vast. Sinds 1 oktober 2021 hoort daar ook de raadpleging van CRUKS bij, zodat iemand die zich heeft uitgesloten niet wordt toegelaten.
Vooraf betekent dat er geen speelrekening is zonder vaststelling, zodat beschermingsmaatregelen vanaf het begin gelden, zoals de startlimiet van 350 euro per maand voor volwassenen en 150 euro voor jonge volwassenen tot 24 jaar. Ook later in het proces zijn er controlemomenten, zoals bij stortingen en uitbetalingen, en bij een netto-storting boven een bepaald bedrag per maand een toets op de draagkracht.
De tabel zet de controles per moment op een rij:
| Voor toelating | Identiteit en leeftijd (minimaal 18 jaar) zijn vastgesteld |
| Voor toelating | CRUKS is geraadpleegd |
| Bij een storting | De storting komt van een eigen, herleidbare betaalrekening |
| Bij een uitbetaling | Het bedrag gaat naar een eigen rekening |
| Bij hoge netto-stortingen | Draagkrachttoets boven 700 euro per maand (300 euro voor 18 tot en met 23 jaar) |
Minimumleeftijd van achttien jaar
De minimumleeftijd voor spelen bij een vergunde aanbieder is achttien jaar. Voor jonge volwassenen, van 18 tot en met 23 jaar, gelden extra maatregelen: een lager startlimiet voor nieuwe spelers, een lagere drempel voor de draagkrachttoets en reclame die niet op deze groep mag worden gericht. De aanbieder heeft daarmee twee leeftijdsgrenzen in beeld: de ondergrens van 18 en de grens van 24 jaar waarboven de ruimere waarden gelden. Dat de grens bij 24 jaar ligt, blijkt ook uit het reclamebereik: reclame mag niet op 18 tot en met 23 jaar worden gericht.
De tabel zet de bedragen naast elkaar:
| Maandelijks stortingslimiet voor een nieuwe speler | 150 euro | 350 euro |
| Draagkrachttoets bij netto-storting per maand van meer dan | 300 euro | 700 euro |
| Hoger limiet dan het startlimiet | Alleen na persoonlijk contact met de aanbieder | Alleen na persoonlijk contact met de aanbieder |
Aanbieder stelt de identiteit vast
Niet de speler, maar de aanbieder is verantwoordelijk voor het vaststellen van identiteit en leeftijd. Dat gebeurt voordat iemand tot het spel wordt toegelaten, en het geldt voor aanbieders met een KOA-vergunning van de Kansspelautoriteit (KSA). De vaststelling is een van de voorwaarden voor toelating, naast de controle op CRUKS. Na de toelating kan de speler limieten instellen in een neutrale omgeving, zonder vooraf ingevulde opties en zonder reclame; een aanbieder mag geen minimumlimiet verplichten.
Wat de aanbieder voor toelating regelt:
- De identiteit van de speler is vastgesteld.
- De leeftijd is vastgesteld en bedraagt minimaal 18 jaar.
- CRUKS is geraadpleegd en de persoon staat er niet in.
- De speelrekening is gekoppeld aan de vastgestelde identiteit.
Koppeling met CRUKS-controle
Bij de registratie raadpleegt de aanbieder CRUKS. Staat iemand in CRUKS, dan wordt toegang geweigerd. Zo’n gokstop duurt minimaal zes maanden, geldt bij alle legale aanbieders, online en op locatie, en is aan te vragen met DigiD. Ook naasten kunnen de Kansspelautoriteit vragen iemand te registreren als andere hulp niet heeft geholpen. Een voorbeeld van een aanbieder is https://amrconference2019.nl/.
Gegevensdeling zorgvuldig benaderen
Gegevens voor de identiteitsvaststelling worden aan de aanbieder gegeven. Omdat de AVG rechten geeft op inzage, correctie en verwijdering van persoonsgegevens, is het zinvol de vergunning vooraf te controleren. Een aanbieder die gegevens verwerkt, valt daarmee ook onder de regels voor gegevensbescherming.
Enkele aandachtspunten:
- Controleer in de Kansspelwijzer op de website van de Kansspelautoriteit of de aanbieder een KOA-vergunning heeft.
- De AVG geeft rechten op inzage, correctie en verwijdering van gegevens.
- Een toezichthouder op gegevensbescherming ziet toe op de naleving van de AVG.
Welke gegevens je kunt verwachten te geven
In het algemeen gaat het om naam en geboortedatum: samen laten ze zien wie iemand is en hoe oud die persoon is, wat voor de leeftijdsgrens van achttien jaar nodig is. Omdat stortingen van een eigen betaalrekening komen, hoort de naam op de rekening bij dezelfde persoon als die op de speelrekening.
Het vergelijken van naam en geboortedatum met het identiteitsbewijs maakt de vaststelling van identiteit en leeftijd mogelijk. Daarna zijn de gegevens de basis voor de koppeling met de speelrekening, de limieten en de toets op CRUKS. Meer dan wat nodig is voor die vaststelling hoeft een aanbieder voor de controle zelf niet te vragen; de gegevens voor de betaalrekening komen daar los van bij.
Let op: Stortingen komen van een eigen betaalrekening van de speler en uitbetalingen gaan naar een eigen rekening; de gegevens bij de aanbieder horen dus bij dezelfde persoon.
Controle als onderdeel van vertrouwen
De controle vooraf, de koppeling met CRUKS en de herleidbare betalingen vormen samen een kwaliteitsstandaard voor de Nederlandse markt. Ze maken zichtbaar wie wat doet: de aanbieder stelt vast en raadpleegt, de toezichthouder verleent vergunningen en de speler houdt de regie over de eigen limieten. Voor wie hulp zoekt of vragen heeft, is er OpenOverGokken, gratis en anoniem, dag en nacht bereikbaar via de website. Zo is voor iedere stap duidelijk wie verantwoordelijk is, en dat geeft de regeling haar voorspelbaarheid.
De tabel vat de rollen samen:
| Aanbieder | Stelt identiteit en leeftijd vast en raadpleegt CRUKS voor toelating |
| Kansspelautoriteit | Verleent de KOA-vergunning en toont verleende vergunningen in de Kansspelwijzer |
| Speler | Stelt zelf de limieten in |
| OpenOverGokken | Biedt gratis en anoniem hulp, dag en nacht, telefonisch en online |
Veelgestelde vragen
Vanaf welke leeftijd is spelen bij een vergunde aanbieder toegestaan?
De minimumleeftijd is achttien jaar. De aanbieder stelt identiteit en leeftijd vast voordat iemand wordt toegelaten.
Wanneer vindt de identiteitscontrole plaats?
De controle vindt plaats voor de toelating. Sinds 1 oktober 2021 raadpleegt de aanbieder bij registratie ook CRUKS.
Wat is CRUKS en wanneer wordt het geraadpleegd?
CRUKS is het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, waarmee iemand zichzelf minimaal zes maanden kan uitsluiten van kansspelen bij vergunde aanbieders. De aanbieder raadpleegt CRUKS voordat iemand wordt toegelaten.
Waar is te zien of een aanbieder een vergunning heeft?
De Kansspelwijzer op de website van de Kansspelautoriteit toont de verleende KOA-vergunningen. Een vergunninghouder moet gevestigd zijn in de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte.
